منح امتيازات لتقريب المسؤول

مسؤول كبير يمنح شيئاً معيناً لشخصية مشهورة بقصد التقرب إلى المسؤول الأكبر وتعجيل ترقيته، فهل يعد هذا من الرشوة أم من الفساد الإداري؟